جنگ تجاری ترامپ با کانادا قوانین بودجهبندی فیلم و تلویزیون را نشانه رفت
به گزارش آژانس خبری سینمادرام، با تشدید اختلافات دونالد ترامپ با کانادا بر سر تعرفههای گمرکی و تبدیل آن به یک جنگ تجاری تمامعیار، میزان سرمایهگذاری استودیوهای بزرگ هالیوود در بخش تولید محتوای این کشور در هالهای از ابهام قرار گرفته است.
بر اساس قوانین تنظیمشده در کانادا، غولهای دیجیتال و پلتفرمهای آمریکایی — نظیر نتفلیکس، اچبیاو مکس، دیزنی پلاس و سایرین — موظف هستند درصد مشخصی از درآمدهای خود را صرف تولید محتوای بومی کنند؛ یعنی فیلمها و سریالهایی که برای مخاطبان کانادایی و جهانی ساخته میشوند. از نمونههای شاخص این آثار میتوان به درام ورزشی «رقابت داغ» محصول مشترک کریو و اچبیاو مکس، کمدی بومی «شمالِ شمال» محصول سیبیسی و نتفلیکس و همچنین درام فرانسویزبان «فم» از استان کبک اشاره کرد.
تهیهکنندگان آمریکایی پیش از این با طرح شکایت در دادگاهها، اجرای این طرح موسوم به «قانون پخش آنلاین» را به حالت تعلیق درآورده بودند و اکنون دولت ترامپ این مسئله را وارد درگیریهای تجاری بسیار گستردهتر خود با همسایه شمالی کرده است.
در حال حاضر، تهیهکنندگان محلی کانادا از دولت خود میخواهند تا این طرحها را دوباره احیا کند و شرکتهای آمریکایی را مجبور سازد تا به سوبسید و تأمین مالی تولیدات فیلم و تلویزیون داخلی کمک کنند. قانونگذاران کانادایی پیشتر در تلاشی دیپلماتیک برای دستیابی به شرایط مناسبتر در توافق تجاری و تعرفهای فرامرزی، اجرای «قانون پخش آنلاین» را لغو کرده بودند؛ اما این رویکرد به نتیجه نرسید. به همین دلیل، برخی از تهیهکنندگان اکنون خواستار بازگرداندن برنامههای مربوط به اخذ سوبسید از شرکتهای آمریکایی فعال در شمال مرز شدهاند.
رینولدز ماستین، رئیس و مدیرعامل انجمن تهیهکنندگان رسانهای کانادا به نمایندگی از تهیهکنندگان مستقل، پس از به بنبست رسیدن مذاکرات فشردi مارک کارنی (نخستوزیر کانادا) در اواخر روز جمعه اعلام کرد: «دولت فدرال با رد یک توافق تجاری غیرعادلانه، از مواضع کانادا دفاع کرد. ما مشتاقانه منتظر همکاری با دولت هستیم تا مطمئن شویم تحت هر شرایطی، قانون پخش آنلاین به عنوان یکی از ارکان اصلی حاکمیت فرهنگی و دیجیتال کانادا حفظ خواهد شد.»
ماستین در ادامه افزود: «کاناداییها باید کنترل داستانهای خود را در دست داشته باشند و پلتفرمهای جهانی که میلیاردها دلار از بازار ما درآمد کسب میکنند، باید طبق قوانین کانادا رفتار کرده و مشارکتی معنادار در اکوسیستم تولید ما داشته باشند.»
مارک کارنی، نخستوزیر کانادا، در یک کنفرانس خبری اعلام کرد که دلیل بنبست و رها کردن مذاکرات تجاری، بخشی به اعتراض مذاکرهکنندگان آمریکایی به قوانین محتوای دیجیتال مربوط به زبان فرانسوی بازمیگردد؛ قوانینی که میتواند هزینههای عملیاتی شرکتهای آمریکایی برای ورود محتوا به ایالت فرانسویزبان کبک را افزایش دهد.
کارنی مخالفت آمریکا با قوانین زبان فرانسوی را به منزله حمله به فرهنگ و هویت کانادا دانست و بدون ذکر جزئیات بیشتر به خبرنگاران گفت: «تلاشهایی صورت گرفت تا حمایتهای ما از زبان، فرهنگ و در واقع حاکمیت ملیمان محدود شود.»
کانادا در واکنش به شکست مذاکرات، برنامهای از تعرفههای تلافیجویانه را تنظیم کرده است که قرار است از ۸ سپتامبر (۱۷ شهریور) علیه آمریکا اجرایی شود. پس از اعمال تعرفههای جدید از سوی آمریکا، دونالد ترامپ نیز در شبکه اجتماعی خود (تروت سوسیال) تهدید کرد تعرفههای اضافی بر خودروها و کامیونهای وارداتی از کانادا وضع خواهد کرد و مدعی شد: «کانادا میخواهد از منافع یک ایالت آمریکا بهرهمند شود، بدون اینکه واقعاً یکی از ایالات ما باشد!»
این ادعا و طعنههای مداوم ترامپ درباره تبدیل کانادا به «پنجاه و یکمین ایالت آمریکا»، تنشهای سیاسی و تجاری فرامرزی را شدت بخشیده و سایه سنگینی بر صنعت فیلم و تلویزیون داخلی انداخته است. برای افزایش شانس دستیابی به یک توافق تجاری، اوتاوا در اوایل ماه ژوئن برنامههای نظارتی برای سهبرابر کردن مالیات محلی بر استریمرهای خارجی (که اکثراً آمریکایی هستند) را در قالب «قانون پخش آنلاین» کنار گذاشته بود.
مذاکرهکنندگان و نمایندگان آمریکایی استدلال میکنند که اجبار غولهای دیجیتال ایالات متحده به تأمین مالی محتوای رسانهای کانادا، مصداق تبعیض علیه شرکتهای آمریکایی است. در مقابل، اتحادیهها، صنفهای محلی و تهیهکنندگان مستقل کانادایی معتقدند غولهای اینترنتی آمریکا که سودهای کلانی از این بازار میبرند، باید سهم بیشتری در پرداخت هزینههای تولید محتوای بومی ایفا کنند.
دولت کارنی در تابستان امسال تصمیم گرفته بود الزام پرداختهای مالی شرکتهای آمریکایی تحت «قانون پخش آنلاین» را لغو کند و در عوض ۶۰۰ میلیون دلار اضافه از محل مالیاتدهندگان به تولید محتوای بومی اختصاص دهد تا از ورود صنعت تصویر به نزاعهای آزاد تجاری آمریکای شمالی جلوگیری کند.
اکنون که الزامات سرمایهگذاری در بخش محتوا مستقیماً وارد مذاکرات تجاری آمریکا و کانادا شده است، سایر کشورهایی که قصد وضع قوانین مشابه بر پلتفرمهای آمریکایی را داشتند، روند این درگیریها را از نزدیک زیر نظر دارند.
